Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является старейшим в Европе международным парламентским институтом, действует с 1949 года. ПАСЕ наделена консультативными функциями (до 1974 года именовалась Консультативной ассамблеей).

Парламентская ассамблея является одним из двух главных уставных органов Совета Европы и представляет интересы основных политических партий, существующих в государствах-членах организации. Ассамблея рассматривает вопросы, касающиеся проблем современного общества и различных аспектов международной политики.

ПАСЕ: история, структура, финансы

ПАСЕ: история, структура, финансы

В ассамблею с правом решающего голоса входят делегации 47 стран - членов Совета Европы. Членами ПАСЕ являются: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдавия, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия (с 1996 года), Румыния, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Статус наблюдателя имеют Израиль, Канада, Мексика.

Статус партнера по демократии имеют Марокко и Палестина.

С 1989 года был введен статус "специально приглашенных" государств, члены делегации которых имели право выступать на заседаниях ассамблеи. В 1997 году статус белорусского парламента, как специально приглашенного в ПАСЕ, был "заморожен".

Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ - 636 парламентариев (318 представителей и 318 их заместителей), которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Количество мест в ПАСЕ от каждой страны варьируется от двух до 18 в зависимости от численности ее населения. Состав национальных делегаций в ПАСЕ должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин.

В Ассамблее представлены пять политических групп: Группа социалистов (СОЦ), Группа Европейской народной партии / христианские демократы (ЕНП/ХД), Группа европейских демократов (ГЕД), Альянс либералов и демократов в поддержку Европы (АЛДЕ), а также Группа объединенных европейских левых (ОЕЛ). Некоторые парламентарии не принадлежат ни к одной из указанных политических групп.

Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран.

Заместители в отсутствие представителей могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности.

Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа.

Сессия ПАСЕ избирает из числа представителей председателя ПАСЕ (как правило, на три года) и 20 его заместителей (на один год).

Согласно Уставу Совета Европы (1949), председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее представителя, избранного председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте.

По инициативе председателя Ассамблеи или комитета министров СЕ и в случае их обоюдного согласия могут проводиться внеочередные сессии ПАСЕ. Если ПАСЕ не принимает иного решения, ее сессии являются открытыми для публики.

Председателем ПАСЕ с января 2014 года является Анн Брассер (Anne Brasseur, Люксембург).

Председатель ПАСЕ и его заместители, а также руководители политических групп (с совещательным голосом) образуют Бюро Ассамблеи.

Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ.

Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций СЕ и заявки на вступление в организацию, регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции.

Помимо этого, ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека.

Повседневная работа ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. Генеральный секретарь ПАСЕ - Войцех Савицкий (Польша).

Для осуществления функций ПАСЕ в промежутках между сессиями формируется Постоянная комиссия, в которую входят члены Бюро ПАСЕ и руководители национальных делегаций, а также председатели функциональных комиссий. Постоянная комиссия комплектуется по итогам первой части каждой очередной сессии и созывается председателем не менее двух раз в год.

В последний день работы каждой части сессии для подведения итогов и координации деятельности между ПАСЕ и комитетом Совета Европы заседает Совместный комитет, в который входят председатель ПАСЕ, члены Бюро ПАСЕ, представители министров иностранных дел государств - членов СЕ и по одному парламентарию от каждой национальной делегации, не представленной в бюро ПАСЕ.

В начале каждой очередной сессии ассамблея формирует восемь комиссий: по политическим вопросам и демократии; юридическим вопросам и правам человека; социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; миграции, беженцам и перемещенным лицам; культуре, науке, образованию и СМИ; равенству и недискриминации; по мониторингу (выполнению обязательств государствами-членами СЕ); правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам.

Комиссии по решению бюро готовят доклады по темам, предложенным членами Ассамблеи в форме проектов резолюций, рассматривают вопросы, передаваемые им бюро ПАСЕ и Постоянной комиссией, а также меры, принимаемые в соответствии с решениями ассамблеи.

Работа Парламентской ассамблеи строится в форме пленарных заседаний, заседаний комиссий и партийных групп. В промежутках между сессиями комиссии и партийные группы проводят выездные заседания.

ПАСЕ сотрудничает с Европейским парламентом, Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Парламентской ассамблей НАТО, Межпарламентской ассамблеей СНГ, Парламентской ассамблеей ЧЭС, парламентами отдельных стран. Ассамблея имеет статус наблюдателя в некоторых специализированных учреждениях системы ООН, международных неправительственных организациях.

Здание ПАСЕ в Страсбурге

Здание ПАСЕ в Страсбурге

Парламентская ассамблея Совета Европы

Парламентская ассамблея Совета Европы


Энциклопедия ньюсмейкеров. 2012.

Смотреть что такое "Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)" в других словарях:

  • ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ (ПАСЕ) — один из двух главных уставных органов Совета Европы, который представляет интересы основных политических сил государств членов Организации. Ассамблея является одновременно одним из ведущих органов Совета Европы, которая осуществляет… …   Юридическая энциклопедия

  • Парламентская ассамблея Совета Европы — Парламентская ассамблея (англ. Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE))  один из двух главных уставных органов Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств членов. ПАСЕ… …   Википедия

  • Парламентская Ассамблея Совета Европы — Эмблема Совета Европы Парламентская ассамблея один из двух главных уставных органов Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств членов. ПАСЕ является старейшим в Европе органом межпарламентского… …   Википедия

  • ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы) — один из двух главных уставных органов Совета Европы, представляющий интересы основных политических партий, существующих в государствах членах организации. В рамках Ассамблеи осуществляют сотрудничество представители парламентских структур 46… …   Большая актуальная политическая энциклопедия

  • Резолюция Совета Европы 1481 — Резолюция Совета Европы № 1481  официальный документ Совета Европы, призывающий к осуждению преступлений тоталитарных коммунистических режимов. Принят 25 января 2006 г. Резолюция Совета Европы 1481 (2006 г.) О необходимости международного… …   Википедия

  • Резолюция Совета Европы №1481 — Резолюция Совета Европы № 1481  официальный документ Совета Европы, призывающий к осуждению преступлений тоталитарных коммунистических режимов. Принят 25 января 2006 г. Резолюция ПАСЕ Преступления тоталитарных коммунистических… …   Википедия

  • Резолюция Совета Европы № 1481 — Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1481  официальный документ Совета Европы, призывающий к осуждению преступлений тоталитарных коммунистических режимов. Принят 25 января 2006 г. Резолюция ПАСЕ Преступления… …   Википедия

  • Секретариат Совета Европы — Флаг Совета Европы Совет Европы  старейшая в Европе международная политическая организация. Её основная заявленная цель  построение единой Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона. Совет… …   Википедия

  • ПАСЕ — Парламентская ассамблея Совета Европы …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • ПАСЕ — Парламентская Ассамблея Совета Европы …   Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»